各市（区）人力资源社会保障局、扶贫办（局）、总工会、妇联：

  为贯彻党的十九大精神，落实中央和我省关于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的决策部署和工作要求，促进农村劳动力转移就业和农民工就业创业，依据人力资源社会保障部等四部门《关于开展2019年春风行动的通知》(人社部函〔2019〕3号)，省人力资源和社会保障厅、省扶贫办、省总工会、省妇联决定在全省共同组织开展春风行动。现将有关事项通知如下：

  一、活动主题

  促进转移就业，支持返乡创业，助力脱贫攻坚。

  二、活动时间

  2019年2月12日至3月15日

  三、服务对象

  （一）有就业创业意愿的农村劳动力、农民工；

  （二）农村建档立卡贫困劳动力；

  （三）有用工需求的用人单位。

  四、活动目标

  （一）使农民工等服务对象了解就业政策和服务措施，扩大政策知晓度和春风行动的社会影响力。

  （二）使农民工等服务对象都能得到就业服务和创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。

  （三）使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。

  （四）使农民工等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

  五、活动内容

  （一）开展主题宣传。各地要在春风行动期间，以“劳动最光荣、幸福靠奋斗”为主题开展专项宣传活动，将选树一批贫困劳动力就业脱贫典型作为规定动作，采取设立光荣榜，印发光荣册等形式进行鼓励激励。组织外出务工人员讲述务工经历和体会，现身说法，采取文体活动宣传、大型活动亮相、媒体专题宣传等方式，示范引领贫困劳动力等人员外出务工，激发劳动致富内生动力。

  （二）组织招聘活动。春风行动期间，各地至少要举办2次专场招聘会。要多渠道收集岗位信息，结合实际创新招聘活动的形式模式，增强活动实效。现场活动要设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、合同签订、工资支付、社会保障、劳动争议等方面的咨询服务；大力发展线上服务，鼓励开发招应聘实用APP，招聘信息二维扫码、互联网+精准就业（就业扶贫）平台等工具，实现“点对点”信息推送。有扶贫任务市、县（区）的招聘现场活动要设立扶贫专区，为农村建档立卡贫困劳动力提供一对一的就业创业服务和苏陕劳务协作相关服务；贫困县（区）特别是深度贫困地区至少要举办1次扶贫专场招聘会，积极邀请江苏企业和江苏在陕企业参会，帮助农村建档立卡贫困劳动力实现就业。省上4部门定于2月15日（农历正月十一）在铜川市举办全省“春风行动”启动仪式暨苏陕劳务协作专场招聘会，西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安、杨凌示范区、韩城等临近市要组织本市2至3家企业或用人单位，由人社部门相关业务负责人带队参加活动，榆林、安康、汉中、商洛4市视情自愿参加。

  （三）加强就业服务。各地要主动公布政策清单、服务清单，同时积极引导市场机构参与，帮助农民工等服务对象知晓政策、接受服务。要统筹培训资源，动员各类培训机构以提高培训效果和质量为目标，开发一批适合农村劳动力的培训专业和适合农村建档立卡贫困劳动力的扶志扶智课程。要积极引导和组织农村劳动力特别是农村建档立卡贫困劳动力和“两后生”主动参加技能培训，就读职业学校或技工院校，提高技能水平，并确保参加职业培训、技能鉴定的农村劳动力都能享受到相应补贴政策。各输出地要积极联系当地春运办，协调解决外出务工人员返乡返岗购票困难。落实转移就业交通补贴政策。

  （四）引导返乡创业。各地要利用春节前后农民工返乡有利时机，宣传家乡经济发展变化和优惠扶持政策，打出亲情牌，鼓励动员在外务工人员返乡就业创业，开展多形式返乡下乡人员座谈会，收集了解创业意愿，强化创业服务和创业培训，选树一批返乡创业致富带头人。加大政策落实力度，着力解决影响返乡创业的融资、用地、服务、用人、风险防范等问题，组织开展创业专家基层行活动，扶持更多劳动者创新创业。

  （五）推进就业扶贫。各地要聚焦提高劳务组织化程度，制定落实《苏陕劳务协作三年行动方案》的具体方案，实施更有力的政策服务措施。开展更有针对性的招聘活动、因地制宜到村到户到人送岗上门。组织更多贫困劳动力参加技能培训，提高就业能力。依托东西部扶贫协作对口支援机制，加强与江苏对口市、县（区）对接联系，联合开展培训、招聘等活动，确保贫困劳动力赴苏就业、省内转移就业、贫困学生赴苏就读职业学校任务等完成。春风行动期间，11个深度贫困县（区）和省内对口帮扶县（区）要在签订落实合作协议的基础上，联手开展招聘对接活动。

  （六）强化权益维护。各地要强化市场监管和劳动保障监察执法。对有维权需求的农民工，要告知维权途径，引导理性维护自身合法权益。对用人单位加强用工指导，引导督促遵守劳动保障法律法规和规章。

  六、活动要求

  （一）加强组织领导。各地要提高政治站位，把开展好春风行动作为贯彻落实党的十九大精神和省委十三届四次全会精神的具体举措，精心筹划，制定操作性强的活动方案，明确责任分工，加强工作保障，认真组织实施。充分发挥部门优势，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。要根据本地实际突出重点，便民便企，务求实效，力戒形式主义。

  （二）加强形势监测。各地在春风行动期间，要广泛开展用工需求调查和农民工就业情况调查，了解新情况、新问题，新趋势，密切关注贸易摩擦等因素引发的农民工失业返乡状况，加强分析研判，因应形势变化，做好政策储备。

  （三）强化督导检查。各地有关部门要对本地区组织开展春风行动的系列活动进行督导检查，夯实责任主体，强化工作措施，切实确保春风行动期间，各项政策落实到位，各类活动扎实有效，杜绝走形式、走过场。省上4部门将成立督查组，采取不打招呼实地实地抽查春风行动活动的组织开展情况。

  （四）及时总结上报。各地人力资源社会保障部门、扶贫工作部门、工会和妇联组织要加强与上级部门的沟通联系，及时准确做好统计、汇总和上报工作。于1月21日前分别上报本部门负责春风行动工作的联系人和联系方式（见附件1）；于2月3日前上报市、县（区）的专场招聘活动计划（见附件2）；于3月13日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（统计表见附件3、4、5、6）。同时，请各地将活动现场图片和简要文字说明以及有关新闻和信息线索以电子邮件形式及时报送到人社部专用邮箱（chunfeng@cettic.gov.cn）和省厅电子邮箱，部省等相关部门将通过官方网站、报纸、微信公众号等渠道进行宣传。

  联系方式：

  省人力资源和社会保障厅

  联系电话：029-82256582

  电子信箱：lwjlzx@163.com

  省扶贫办

  联系电话：029-63916711

  电子信箱：52722090@qq.com

  省总工会

  联系电话：029-87333924

  电子信箱：87333924@163.com

  省妇联

  联系电话：029-63907825

  电子信箱：sxflcxb1963@163.com

  附件（点击下载）：1.各市春风行动负责人及联系方式

     2.2019年春风行动专场招聘活动计划表

     3.2019年春风行动工作情况统计表（人社部门）

     4.2019年春风行动工作情况统计表（扶贫部门）

     5.2019年春风行动工作情况统计表（工会组织）

     6.2019年春风行动工作情况统计表（妇联组织）

陕西省人力资源和社会保障厅    陕西省扶贫开发办公室

  陕西省总工会              陕西省妇女联合会

                                 2019年1月17日