今年以来,面对复杂严峻的发展环境,全市各县(市)高效统筹推进疫情防控和经济社会发展,有效实施稳经济一揽子措施,全市县域济规模持续扩大、发展韧性持续显现,但也存在主要指标增速回落,发展压力持续加大等问题。前三季度,全市县域经济稳步增长,发展后劲亟待增强。
一、县域经济发展基本情况
(一)县域经济平稳增长。前三季度,全市9县(市)实现生产总值645.61亿元,同比增长3.7%,高于全市增速0.6个百分点,有7个县(市)GDP增速高于全市平均水平(3.1%),增速排名靠前的岚皋县和汉阴县,分别增长5.4%和5.3%。9县(市)县均生产总值71.73亿元,较上年同期增加5.71亿元。
从县(市)产业看,第二产业增速差异较大:第一产业增加值增速较快的平利县,增长6.2%,最低的汉阴县增长2.2%;第二产业增加值增速8县(市)保持增长,较快的镇坪县和岚皋县,分别增长8.9%和8.6%,最低紫阳县为负增长,下降1.9%,增速高低相差10.8个百分点;第三产业增加值增速较快的石泉县增长6.0%,最低的平利县增长2.8%。
(二)县域占比平稳。前三季度,9县(市)生产总值占全市经济总量67.1%,虽较上半年回落0.6个百分点,但较一季度提高0.1个百分点,与上年同期提高1.0个百分点。
(三)非公经济持续活跃。前三季度,全市9县(市)非公有制经济增加值394.57亿元,占9县(市)GDP比重61.1%,较上年同期提高0.3个百分点,高于全市非公占比0.7个百分点。9县(市)中占比超过60%的有6个县,占比最高的石泉县达65.0%,较上年同期提高0.1个百分点。
(四)固定资产投资较快增长。前三季度,全市9县(市)固定资产投资增长12.4%,高于全市2.1个百分点,有7县(市)增速高于全市平均水平(10.3%),较上年同期增加1个县,增速最快的平利县,增长18.6%,其次是岚皋县和宁陕县,分别增长18.0%和15.9%。
(五)服务业平稳增长。前三季度,全市9县(市)实现服务业增加值244.69亿元,增长4.1%,高于全市1.0个百分点,9县(市)中有4县(市)高于全市平均水平(3.1%),其中石泉县增长6.0%,高于全市平均水平2.9个百分点。
(六)城乡收入比持续缩小。前三季度,全市农村居民人均可支配收入10635元,增长6.7%,9县(市)中有5县增速高于全市;全市城镇居民人均可支配收入24347元,增长4.4%,有7个县增速达到全市。9县(市)城乡收入之比,较上年同期均有缩小,其中平利县缩小0.06,比值为2.15:1,为全市9县(市)比值最小。
二、存在问题
(一)工业稳增长压力较大。前三季度,9县(市)实现工业增加值277.77亿元,增长2.5%,较上半年回落4.7个百分点,回落幅度大于县域生产总值2.7个百分点(县域生产总值增速较上半年回落2.0个百分点),其中紫阳县回落10.1个百分点,为负增长;从县域工业增加值占县域生产总值比重看,9县(市)中除旬阳市,其他8县均较上半年回落,其中宁陕县工业占比回落幅度最大,回落5.7个百分点,占比仅为15.6%,工业稳增长压力较大。
(二)县域消费活力有待释放。前三季度,全市9县(市)社会消费品零售总额236.73亿元,增长10.7%,低于全市1.4个百分点,较上半年回落3.1个百分点,回落幅度大于全市社会消费品零售总额1.0个百分点(全市回落2.1个百分点),其中石泉县回落5.5个百分点;9县(市)中5县(市)增速低于全市平均水平,其中增速较低的旬阳市和紫阳县,分别增长9.1%和8.6%,低于全市3.0和3.5个百分点,县域消费活力不足,有待进一步释放。
(三)民间投资占比下滑。前三季度,9县(市)民间投资增速差异较大,呈现4正5负,其中旬阳市增长44.8%,白河县增长30.8%,而紫阳县下降16.3%;从民间投资占投资比重看:白河县和旬阳市分别为74.1和72.1%,与上年同期相比提升,其余7个县的民间投资占比均下滑,其中镇坪县下滑幅度最大,下滑15.8个百分点,其次宁陕县下滑15.0个百分点。
前三季度各县(市)民间固定资产投资情况(%)
|
|
民间固定资产投资占比
|
民间固定资产投资增速
|
2022年前三季度
|
2021年前三季度
|
占比较上年同期(±个百分点)
|
汉阴县
|
43.6
|
49.2
|
-5.6
|
-0.4
|
石泉县
|
57.2
|
60.7
|
-3.5
|
2.3
|
宁陕县
|
47.5
|
62.5
|
-15.0
|
-11.9
|
紫阳县
|
38.3
|
46.0
|
-7.8
|
-16.3
|
岚皋县
|
31.5
|
40.7
|
-9.2
|
-8.6
|
平利县
|
63.8
|
74.5
|
-10.7
|
1.5
|
镇坪县
|
49.1
|
64.9
|
-15.8
|
-13.3
|
白河县
|
74.1
|
65.4
|
8.6
|
30.8
|
旬阳市
|
72.1
|
55.7
|
16.4
|
44.8
|
(四)居民人均可支配收入偏低。近年来,随着各项惠民政策的落地见效,各县(市)居民人均可支配收入稳步增长,但水平依然较低。前三季度,全市全体居民人均可支配收入16541元,9县(市)中,达到全市平均水平的仅旬阳市和平利县,无一县(市)达到全省平均水平(22806元),最高的旬阳市16606元,仅为全省平均水平的72.8%,最低的紫阳县14953元,为全省平均水平的65.6%。居民人均可支配收入偏低,在全省县域中竞争力较弱。
三、建议
从县域经济社会发展季度监测指标来看,前三季度,全市县域生产总值(GDP)、工业增加值、消费市场增速保持增长,但仍存在增速下滑、县区间发展不平衡、收入水平偏低等突出问题,各县(市)要确保能在县域经济监测考评中争先进位,下阶段必须要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,进一步强化责任担当,凝心聚力抓发展,深入实际解难题,努力克服外部环境对经济社会带来的不利影响,确保各县(市)经济社会健康有序发展。一是要抓工业生产,发挥“压舱石”作用,稳住经济基本大盘; 二是加大第三产业发展力度,推动服务业稳定发展;三是强化对重点行业、重点领域的精准施策;四是继续深入落实各项惠农政策,努力提高城乡居民收入。